人社部报告： 国家社保体系或将覆盖淘宝店主

“全国仅网络创业带动的直接就业规模就接近1000万，而在网络创业网店中，九成以上为个人网店，全国个人网店带动网络创业就业人数达600万人。” 21日，中国就业促进会发布《网络创业就业统计和社保研究项目报告》（以下简称报告）。就网络创业就业状况、网络就业人员社保状况等多个层面进行了数据分析以及披露。

报告指出，全国网络创业就业中，近四成为失业人员和大学生。越来越多的大学生、农民、失业人员以及残疾人等弱势群体正通过淘宝平台寻找就业机会和再创业。同时，网络从业者的社保问题面临困难，亟需解决：八成以上网店创业就业人员没有享受到任何就业创业优惠政策；个人网店受雇员工有七成以上没有参加任何社会保险……。

网络创业主要是80、90后高学历男性

根据报告，在接受调查的淘宝网店中，平均每个网店员工数为2.55人。以网络创业者户均就业人数推算，全国网络创业就业总体规模接近1000万人。

调查显示，在这些创业者中，网店店主男性占61.7%，女性只有38.3%，他们的平均年龄是28岁，年龄在20-30岁之间的人员达67%以上。同时，大学专科、大学本科以及硕士以上学历分布占到了33.1%、25.5%和1.8%，整体占到了网络创业者的半数以上。从网店雇用员工结构看，网店雇用员工中，大学文化程度的占18.1%，高中、大专文化程度的人员占66.5%，男、女分别占59.5%和40.5%，男性同样略高于女性。高学历男性对网络创业更具冒险精神。

而目前网络创业就业仍然存在较大的缺口，调查结果表示，超过一成的网店店主反映目前缺工，平均每个网店缺工2.3人，依此推算网店缺工总量约110万人。约三成网店未来一年有招工计划，平均每个网店计划招工3人，依此推算网店在未来一年可能会带来超过300万的就业机会。

网络创业帮弱势群体找回自尊

值得关注的是，根据调查，弱势群体在网络就业中占了相当比例。19%的店主在开店前是失业人员，17.8%是大学生，农民占到了7%，残疾人达到0.9%。在全社会都要重视和支持青年创新创业的背景下，年轻草根和弱势群体倚重淘宝平台实现就业的情况越发明显，并呈现上升趋势。

《残疾人网络创业就业现状、问题及建议》的分报告指出，网络创业突破了传统招聘用人的年龄、身体状况等条件的限制，为残疾人等就业困难人员提供了公平就业的平台，带来了更多公平的发展机会。许多在传统就业渠道难以就业的残疾人，通过网络创业实现了就业。

浙江省“绍兴师爷”骆润法就是其中之一。骆润法自幼残疾，靠两条小板凳挪动行走。他摆过小摊，开过打字店。2008年起，与淘宝合作创办淘宝商城，交由学员经营，所得利润分成，基地负责推广；把优秀学员推荐到生产企业，作为该企业的电子商务员，在网上销售企业产品。在三四年时间内，年销售额突破500万元。

国家社保体系或将覆盖淘宝网

网络创业就业作为信息时代的新型就业模式正在蓬勃发展，但一涉及到网络就业人员的社保，情势就不容乐观了。

报告指出，42%的个人网店店主没有参加任何社会保险，32.7%的企业网店店主没有参加任何社会保险。“不了解”、“社会保险费用太高”、“外地户口”是网店店主未参加社会保险主要原因。

在网店员工层面，数字更不乐观，有75.6%的个人网店员工没有参加任何社会保险，企业网店受雇员工也有五成以上没有参加任何社会保险。“费用高，网店无法负担”、“不了解”、“通过别的方式给予保障或补贴”是这些网店员工未参加社会保险的主要原因。

报告指出，在网络创业就业发展中还存在一些瓶颈和困难，特别是在网络创业就业的统计和网络创业就业人员享受社保这些方面表现的比较突出。

全国政协委员徐辉在2012年两会前曾调研过网店的社保问题：“网络就业尚未纳入国家的就业统计体系，大量从业人员无法进入社会保障体系。没有医保、社保等，这个群体的从业人员保障堪忧。”

对此，报告建议，相关政府职能部门共同研究建立国家网络创业就业统计制度，并将网络创业就业人员信息纳入国家就业统计体系。据此推断，在各企业机构与相关职能部门的协同作用下，将网络创业人员纳入到国家就业统计体系只是时间的问题。

在分析人士看来，作为最大的草根创业平台，淘宝平台上的创业人员将有可能成国家第一批纳入国家就业统计体系群体。前段时间，淘宝保险携手泰康人寿向电商平台上的卖家、小二等群体提供名为乐业保的意外、医疗、养老等保障服务。截至目前，乐业保已经吸引近6万的中小卖家参与，其中，很多卖家在为自己投保同时，也为自己的“店铺小二”购置了相应保障。

（编辑：应用网_镇江站长网）

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