互联网电视走到岔路口：野蛮生长待监管

对于与CNTV合作出现的波折，乐视也及时采取了避险行为。去年11月下旬，乐视TV将此前的牌照合作方由CNTV一家，变为包括CNTV、华数、中央人民广播电台(CIBN)三家。根据广电总局2011年12月颁布的181号文(即《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》)规定，在一款产品中，视频网站只能接入一个牌照方，因此乐视将机顶盒、不同型号的互联网电视等对接不同的牌照方。“年初的时候乐视盒子开机还是CNTV，年底的时候我看乐视电视，就换成华数了。”一位使用过乐视盒子、乐视超级电视的用户表示。

在部分牌照方人士看来，视频网站太过自主是一种违规行为，而在很多互联网人士看来，是否违规不能急于下判断，应等待更高一级法规，例如新292号令的出台。

除对终端和内容加强管理之外，比之此前广电总局出台的181号文，新292号令在互联网视频领域监管思路则是要将互联网电视比照电视台管理。

包冉表示，实际上，现在视频网站从受众数量和分布、影响力方面来说，已经相当于拥有上星卫视频道，可覆盖全国受众的电视台，而比照电视台，在内容方面，视频网站相对“松散”。例如，在引进电视剧方面，很多视频网站并非是以线上产品引进，而是以音像制品引进，两者在引进难度方面差别很大。“视频网站引进就引进了，有可能打擦边球，但电视台得完全严格按规定来，电视台会觉得委屈。”

当视频网站和电视台的内容越来越趋同，在监管方面就越需要平衡。新292号令推出后，视频网站“野蛮生长”的情况短期内可能受到影响。

在过去一年，“野蛮生长”的不只是各视频网站的试探性做法，也是数量可观的山寨机顶盒的状态。尽管没有山寨机顶盒的统计数据，但据业内人士预测，2013年，国内互联网机顶盒的销量约为1000万台，其中，山寨盒子的出货量约占50%至75%，数量可观。

与“正规”盒子相比，山寨盒子价格并不高，因为山寨盒子不接入牌照方，以及采用“盗链”技术获得免费视频资源，其视频内容相当丰富：不仅包括各大视频网站内容，还包含很多国外电视台的内容。相比之下，各“正规”盒子内容相对“贫乏”：例如，乐视盒子和爱奇艺盒子中除了牌照方平台中的内容，只能含有乐视网、爱奇艺网站的内容。由于各种流行的电视剧、电影，各视频网站的差异不大，各家的盒子其实“大同小异”。

据一位牌照方人士表示，新292号令推出后，广电总局可能会公布查处一些山寨盒子生产商。包冉认为，“大多集中在深圳，有些已经‘洗白’，而对于那些打游击战的山寨厂商，查处行为可能只是打一枪换一个地方的开始。”

作者：《财经》记者 刘琦琳

（编辑：应用网_镇江站长网）

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