广东：运营商、开发商不得勾结垄断宽带

购物网站公开叫卖个人信息，一个小区只能有一家宽带运营商，业主默默忍受低网速……类似这样侵害公民权益的行为，昨日开始征求意见的《广东省信息化促进条例（草案修改征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）对宽带运营商和开发商、物业公司或业委会勾结垄断小区宽带，医院、银行、房产公司等的内部人员非法出售信息等行为给予了明确制止。

网速慢、服务差，却被告知没法更换其他的宽带，却投诉无门，相信一部分市民或企事业单位有过这样的遭遇。《征求意见稿》提出，已建建筑物驻地网的新建、改建、扩建，应当尊重业主选择，对所有电信、互联网、广播电视业务经营者和其他驻地网建设方开放，实行平等接入、公平竞争。

意见稿还明确提出，项目建设单位、物业管理单位、业主委员会等不得与电信、互联网、广播电视等业务经营者签署排他性或者垄断性协议，不得限制其他合法经营者接入和使用，不得限制用户的选择权。

广东省人大财政经济委员会此前建议增加关于限制消费者接受服务选择权法律责任的规定，规定项目建设单位、物业管理单位、业主委员会违反上述规定的，由电信管理机构责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；电信、互联网业务经营者违反规定的，由电信管理机构依据职权责令改正，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。

但笔者发现，《征求意见稿》中并未针对此类违法行为作出具体的罚款规定，只是在“信息服务市场垄断行为监管”部分指出，县级以上工商行政管理部门应当加强对信息服务市场的监督管理，依法查处信息服务市场的不正当竞争行为，维护信息服务市场秩序。——基本等于白说。

（编辑：应用网_镇江站长网）

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